針對(duì)于房屋拆的相關(guān)法規(guī),主要體現(xiàn)在征收補(bǔ)償,拆遷規(guī)范以及安置搬遷這些方面,房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆伞秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過。新條例的頒布標(biāo)志著拆遷補(bǔ)償已經(jīng)進(jìn)入民主化、多元化的新紀(jì)元,新條例中拆遷補(bǔ)償從官方評(píng)估轉(zhuǎn)向二次征詢制度和申請(qǐng)?jiān)u估復(fù)核制度預(yù)示著拆遷已經(jīng)在從民生和人權(quán)考慮出發(fā),正在漸漸走向成熟。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三章 補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十三條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
行政法對(duì)強(qiáng)制拆遷的程序
一、業(yè)務(wù)解釋:
在裁決書規(guī)定的期限內(nèi),被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的,由拆遷人向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查具備房屋行政強(qiáng)制拆遷條件的,由房屋拆遷管理部門報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆除房屋的行為。
二、工作程序:
房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng) → 審查 → 組織聽證 → 報(bào)批 → 證據(jù)保全 → 實(shí)施
三、強(qiáng)制拆遷條件:
1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人;
2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷;
3、拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的;
4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全的;
5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
四、主要收件:
1、房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;
2、裁決調(diào)解筆錄和裁決書;
3、被拆遷人不同意拆遷的理由;
4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
5、拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者貨幣補(bǔ)償資金證明;
6、被拆遷人拒絕接收貨幣補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交貨幣補(bǔ)償資金的監(jiān)督使用證明;
7、房屋拆遷管理部門規(guī)定認(rèn)為需要提交的其他材料。
五、報(bào)批:
具備房屋行政強(qiáng)制拆遷條件的,由房屋拆遷管理部門呈文上報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
六、房屋行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施:
1、張貼強(qiáng)制拆遷公告;
2、受同級(jí)人民政府責(zé)令實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的部門擬定實(shí)施方案,做好房屋行政強(qiáng)制拆遷的各種準(zhǔn)備;實(shí)施方案報(bào)同級(jí)人民政府法制辦備案;
3、通知拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)證據(jù)保全;
4、準(zhǔn)備工作就緒后,書面通知被拆遷人強(qiáng)制拆遷時(shí)間,要求屆時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)配合執(zhí)行;
5、通知有關(guān)單位、基層組織強(qiáng)制拆遷時(shí)間,派員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)行;
6、做好裝運(yùn)、保管的各種準(zhǔn)備;
7、房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施強(qiáng)制拆遷;
拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議有哪些必備條款
來源:法律快車整合 作者:未知 發(fā)布時(shí)間: 2017-05-23 2883 3
拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人之間訂立的,主要條款是針對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置中的權(quán)利義務(wù),拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的必備條款包括拆遷當(dāng)事人的姓名、名稱、住所地、通訊地址等基本情況;拆除房屋的有關(guān)情況;補(bǔ)償方式、金額和時(shí)間;房屋估價(jià);拆遷安置辦法等,下文將為您詳細(xì)介紹。
拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的必備條款
1、拆遷當(dāng)事人的姓名、名稱、住所地、通訊地址等基本情況。
2、拆除房屋的有關(guān)情況,包括房屋的座落地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、樓層、面積、質(zhì)量、間數(shù)以及附屬設(shè)施等等。
3、補(bǔ)償方式、金額和時(shí)間
補(bǔ)償方式分貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。若是貨幣補(bǔ)償,則補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。若是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,則按照拆遷房屋和調(diào)換房屋各自的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。值得注意的是,在大多數(shù)情況下,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式,但是在以下兩種情況下,不得選擇補(bǔ)償方式:
(1)拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償;
(2)拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃合同達(dá)不成協(xié)議且被拆遷人不能對(duì)承租人進(jìn)行安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。至于補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間,一般應(yīng)在拆遷前一次性補(bǔ)償。
4、房屋估價(jià)
在實(shí)行貨幣補(bǔ)償形式的情況下,需要對(duì)被拆遷房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,在實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式的情況下,需要同時(shí)對(duì)被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,以作為結(jié)清差價(jià)的依據(jù)。至于房屋的評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇,應(yīng)由拆遷人和被拆遷人共同選定,如雙方未能就選定評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)成合意,則由雙方各提出一至兩家評(píng)估機(jī)構(gòu),抽簽決定。
評(píng)估費(fèi)用一般由拆遷人承擔(dān)。有些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,評(píng)估工作由當(dāng)?shù)夭疬w管理部門下屬的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),這種規(guī)定顯然屬于行政性壟斷,被拆遷人對(duì)其評(píng)估價(jià)格的公信力也多持懷疑態(tài)度,因?yàn)椴疬w管理部門多為當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門,房地產(chǎn)管理部門在進(jìn)行房地產(chǎn)行政管理過程中與拆遷單位難免建立一些關(guān)系,而被拆遷人與房地產(chǎn)管理部門的聯(lián)系很少,被拆遷人有理由懷疑拆遷人利用與房地產(chǎn)管理部門的關(guān)系去干預(yù)和影響房屋評(píng)估的過程和結(jié)果。
所以,利用地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定市場(chǎng)主體之間民事行為中的房屋價(jià)格評(píng)估由拆遷管理部門下屬的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)并非妥適。當(dāng)然,被拆遷房屋與調(diào)換房屋的價(jià)格也并非一定要進(jìn)行評(píng)估,若雙方能就補(bǔ)償?shù)慕痤~和差價(jià)結(jié)算的金額達(dá)成一致意見,就可以不評(píng)估,這樣一方面可以盡快簽訂拆遷協(xié)議并付諸實(shí)施,節(jié)省時(shí)間,提高效率,另一方面可以省卻一筆評(píng)估費(fèi),降低拆遷中的成本。
5、拆遷安置辦法
安置是針對(duì)被拆遷房屋的承租人的。在被拆遷人不能與房屋承租人解除租賃關(guān)系且不能對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人進(jìn)行安置,可以支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),也可以提供周轉(zhuǎn)房。
6、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi),在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)耐I(yè)補(bǔ)償費(fèi)?!冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定,搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
7、搬遷期限和過渡期限
搬遷期限是被拆遷人和房屋承租人自行搬遷的時(shí)間界限,這一期限是用來約束被拆遷人和房屋承租人的。過渡期限是指在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償形式下,拆遷人提供適宜入住的調(diào)換房屋的時(shí)間界限,這一期限是用來約束拆遷人的。
8、違約責(zé)任
對(duì)拆遷人來說,違約責(zé)任主要是不能按時(shí)支付補(bǔ)償款和超過過渡期限提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式一般是支付違約金。對(duì)被拆遷人和房屋承租人來說,違約責(zé)任主要是不按時(shí)搬遷和騰退周轉(zhuǎn)房的責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式是被強(qiáng)制搬遷。
強(qiáng)制拆遷的聽證程序
舉行強(qiáng)制拆遷的聽證的方式有哪些?行政強(qiáng)制拆遷聽證是指房屋拆遷管理部門組織有關(guān)人員參加,聽取拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋行政強(qiáng)制拆遷有關(guān)問題陳述、申辯和質(zhì)證的行為。下面由法律快車小編在本文整理介紹強(qiáng)制拆遷聽證的相關(guān)內(nèi)容。
舉行強(qiáng)制拆遷聽證需經(jīng)歷的程序:
1、拆遷人申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的,房屋拆遷管理部門審查符合條件的,受理申請(qǐng),并組織拆遷當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行聽證結(jié)束后,向同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷;
2、房屋拆遷管理部門組織房屋強(qiáng)制拆遷聽證會(huì),在聽證會(huì)前7日就聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等向社會(huì)公告,同時(shí)向聽證相關(guān)人員送達(dá)《房屋強(qiáng)制拆遷聽證會(huì)通知書》;
3、房屋強(qiáng)制拆遷聽證參加人員包括拆遷當(dāng)事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員及其他相關(guān)人員;也可邀請(qǐng)有關(guān)管理部門和具有社會(huì)公信力的代表等參加;
4、強(qiáng)制拆遷聽證會(huì)程序:
(1)聽證記錄員宣布聽證紀(jì)律;
(2)聽證主持人宣布聽證事由,詢問、核實(shí)當(dāng)事人及其代理人身份,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利,宣布聽證開始;
(3)原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員陳述實(shí)施房屋行政強(qiáng)制拆遷的事實(shí)、理由和依據(jù);
(4)當(dāng)事人雙方進(jìn)行申辯;
(5)聽證主持人就有關(guān)問題進(jìn)行詢問、調(diào)查;
(6)當(dāng)事人作最后陳述;
(7)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
5、房屋拆遷筆錄由拆遷當(dāng)事人、原房屋拆遷裁決經(jīng)辦人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無誤的簽名認(rèn)可。拆遷當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中記名;
6、主持人在聽證會(huì)結(jié)束后,填寫《房屋行政強(qiáng)制拆遷聽證意見書》;
7、聽證結(jié)束后,房屋拆遷管理部門將房屋強(qiáng)制拆遷聽證會(huì)情況報(bào)同級(jí)人民政府法制辦備案。
一、《征收條例》名為房屋征收,其本質(zhì)是國(guó)有土地使用權(quán)的收回。如若國(guó)有土地上沒有建筑物、附屬物,也應(yīng)當(dāng)適用《征收條例》的規(guī)定。對(duì)于集體土地實(shí)施征收,其本質(zhì)亦是對(duì)集體土地使用權(quán)的收回。地方政府作出征收決定
房屋拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)每個(gè)地區(qū)都不一樣,房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,拆遷的時(shí)候在拆遷公告中說明。主要包括以下幾類:1 房屋補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)
房屋征收拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴},是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)政策結(jié)合該區(qū)域的市場(chǎng)行情,才能給出具體的標(biāo)準(zhǔn)的,也就是說每個(gè)地方及該拆遷的區(qū)域不同而不同的;而補(bǔ)償?shù)木唧w費(fèi)用常見的有這些(以當(dāng)?shù)夭疬w征收政策為準(zhǔn)):1、房屋補(bǔ)
房屋拆遷的補(bǔ)償政策每個(gè)地區(qū)每個(gè)片區(qū),都是有差異的,具體的政策需要咨詢當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門,不過,拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)卻是大同小異,主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成:1、房屋價(jià)值補(bǔ)償:按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類
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