在集體土地征收過程中，國家是征收土地的唯一主體并交由縣級以上人民政府代表國家具體行使征收集體土地的權(quán)力，其他任何單位和個人都無權(quán)征收土地，集體土地征收的整個過程均系行政權(quán)行使的過程。因而，除非縣級以上

舊村改造，如果只是重新規(guī)劃改建，并不涉及土地性質(zhì)的變更，則不屬于征收拆遷，拆遷人即實施主體是本集體經(jīng)濟組織全部成員。如果涉及到土地性質(zhì)的變更，即集體土地征收變?yōu)閲型恋?，或者原本就是國有土地上的房屋?/p>

1，舊村改造補償政策 農(nóng)村在原來居民點用地需改變土地性質(zhì)時，由村委會提出申請，經(jīng)街道辦事處同意，市國土局審核后，報市政府辦理集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)征審批手續(xù)。2、原有庭院拆除面積按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價的1/4的標(biāo)準(zhǔn)收

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第四十四條規(guī)定：“縣級以上人民行政機關(guān)土地管理部門應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實施條例》第四十五條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)按照申請的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)其下