村委會(huì)參與強(qiáng)拆存在兩種可能性：一是政府掌握強(qiáng)拆決定權(quán)，村委會(huì)只負(fù)責(zé)實(shí)施；二是村委會(huì)決策強(qiáng)拆并實(shí)際實(shí)施。政府針對(duì)企業(yè)主作出強(qiáng)拆決定本身就是行政行為，那么村委會(huì)經(jīng)其授意實(shí)施強(qiáng)拆的性質(zhì)如何認(rèn)定？根據(jù)《最高人

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