拆遷補償政策條例，國務院590號令是這么規(guī)定的

經常能夠聽到被拆遷人反映“補償不合理”的聲音，拆遷之后生活水平驟降，顯然征地拆遷成了一部分百姓難以承受之痛。征地拆遷的初衷應該是為了讓百姓更優(yōu)質的生活著，讓社會更美好的存在著，怎么現實的征地拆遷反而是制造出了各種矛盾，給社會帶來了嚴重的不公平。為什么會這樣其實不難理解，合理合法的補償需得建立在征收拆遷合法的基礎上的，如果征收方執(zhí)意要違法，弱勢而被動的被征收人怎么可能順其自然的拿到足夠支撐原有生活水平繼續(xù)下去的合理補償。

即便違法拆遷無法避免，也不意味著被征收人就只能被動的承受，因為法律它始終站立在那里保護著一般，我們被拆遷人可以以法為盾，依法維權。國務院令第590號就是嚴格地規(guī)范著征地拆遷及對被拆遷人形成保障的一部重要法律。國務院590號令就是指《國有土地上房屋征收與補償條例》，該部法律第三章中主要講述了“補償”問題，強調了拆遷過程中很多應該傾向被拆遷人的內容，這是被拆遷人應該要了解與吸收的。下面就給大家簡單解讀一下國務院590號令第三章中涉及補償的八個重要事項。

一 、征收補償的內容

590號令第17條是關于房屋征收補償內容的規(guī)定。將補償內容進行全面的規(guī)定，能夠保證征收補償的公平合理，最終目的在于保障被拆遷人原有生活水平不降低乃至是有所提高的。對于被拆遷人來說，了解這部分內容有益于自身對應得的補償項目形成一個大概的認知，進而避免一些不合理情況的產生。

這里被拆遷人應當注意這兩個問題，一是停產停業(yè)損失是經營性用房征收補償比較重要的部分，被拆遷人要注意爭取;二是獎勵是針對按期搬遷的被征收人的，實踐中常常出現“變了味”的高額獎勵，對于拆遷方提出的限時搬遷或簽字的要求，一定要警惕陷阱的存在，同意搬遷或簽字必須要以合理的房屋拆遷補償本身為前提。

二、對被征收房屋價值的補償標準

590號令第19條是關于被征收房屋的價值問題，本條確立了市場價原則，即評估機構應當按照征收決定公告之日的類似房屋的市場價進行評估，補償應當充分的反映市場，充分的具備合理性。

而被征收人也應當知道，房屋補償價格可以通過“補償標準是否按照不低于周邊新建商品房市場”來判斷是否合理。如果當地確定的補償價格是涉嫌違反國務院590號令的，是無法達到市場價也無法保障未來生活水平的，被征收人應當依法維權，通過協商或是法律手段去爭取提高補償。

三、被征收房屋價值評估的兩項重要規(guī)則

590號令第19條第1款確立了房屋價值補償的市場價原則，同時在第2款賦予了被征收人對評估結果存在異議時的兩項司法救濟權，即申請復核和申請專家委員會鑒定。而第20條則是強調被征收人在房屋價值評估機構上的選擇權，通過維護評估機構的獨立性、客觀性來保證評估補償的公平。

需要注意的是，實踐中由于公權力的存在，加上被征收人不懂法，不知道自己的權利也不懂得利用自己的權利，就可能出現評估機構的選擇被征收方主導進而導致很多不公平補償的評估報告產生的情況，這是需要大家警惕的。顯然，被征收人具有選擇評估機構的權利，這是審查評估環(huán)節(jié)是否合法的一個很關鍵的點。此時，被征收人還需要明白，評估報告中的數額并非最終補償，大家可以申請復核評估來進行扭轉。另外，在整個征收中，被征收人還可以通過談判來提高補償。

四、貨幣補償和產權調換的可選擇性

590號令第21條是關于補償方式的選擇。實踐中，被征收人的補償方式選擇權必須依法得到滿足。這就要求征收方要提供不同的補償方式，不能在安置補償方案中硬性規(guī)定只能選貨幣補償或產權調換，也不能在不征求被征收人意見的情況下直接在補償決定中確定補償方式，否則就是剝奪了被拆遷人的選擇權，被拆遷人有權拒絕。

五、簽訂征收補償協議

590號令第25條規(guī)定了征收補償協議。被征收人有權與征收方簽訂拆遷安置補償協議，協議一旦簽訂就會產生法律效力。因此，被征收人應該要知道，只有簽訂了規(guī)范完整的安置補償協議，協商好的各個補償事項才受法律保護，千萬不要輕信口頭承諾，否則自身合法權益與補償利益將置于巨大的風險之中。

同時，協議一旦簽訂，被征收人不得輕易反悔。這就要求大家一定要謹慎以待這份補償協議，要充分的審查清楚協議是否詳盡是否合理。有些拆遷方為了能夠最終逃避補償，會給出一些存在陷阱的協議，為了避免出現拆遷方不履行協議內容而自己無處說理的情況，簽約時必須嚴格審查所涉條款，避開空白協議、約定內容不明確具體、補償內容“缺項”等陷阱。

六、作出征收補償決定

590號令第26條規(guī)定了征收補償決定，補償決定是在期限內達不成協議的情況下才會作出，因此補償協議和補償決定不會同時存在，但它們都是決定房屋補償金額的具有法律效力的文件。

被征收人需要注意的兩點，一是有的拆遷工作人員會跟大家說“再不簽字就要逾期了，到時就什么補償都沒有了”，這種說法并無法律依據的，要征收就必須要予以公平補償，征收方這么說主要就是想刺激大家快速簽約。二是征收補償決定是極具決定性的一份決定，它直接指向司法強拆。因此對于補償決定被征收人切不可置之不理，如果說不服其中的補償內容，一定要及時提起復議或訴訟程序，否則即視為放棄了司法救濟的權利，補償也將成定局，等法定期限一過征收方有權依據征收補償決定申請司法強拆。

七、先補償后搬遷

590號令第27條提示的重點是先補償后搬遷，禁止違法逼遷與暴力搬遷?！跋妊a償后搬遷”是法律硬性規(guī)定的一個補償原則，不遵守將涉嫌違法。

如果同意拆遷方先搬遷的要求，那么后面合理補償、足額補償的實現必然是困難的，因此被征收人必須堅守底線。如果已經簽了協議，要在征收方支付完拆遷補償款后再搬遷，不可以把補償程序后置。如果還沒有談好補償、還沒有簽訂協議，此時萬不可貿然搬遷，以免優(yōu)勢地位喪失。如果征收方做出斷水斷電等逼遷行為，要知道這是違法的，此時必須注意對征收方違法證據的收集與保留。

八、依法申請法院強制執(zhí)行

590號令第28條是關于“強制搬遷”，整條內容也就是通常所說的“司法強拆”。

根據該條法律可知，針對合法建筑的強拆，必須經有權機關申請人民法院強制執(zhí)行，任何行政機關都無權直接行政強拆。合法的強拆要求必須經過法院對案件的司法審查，最終由法院中立的作出裁決，這顯然在為被征收人的合法權益提供保護。

那如果行政機關在未依法申請的情況下就直接強拆，這種做法嚴重違法。被征收人要堅決提起確認強拆行為違法的訴訟，進而尋求協商對話解決補償問題或者進一步申請行政賠償。