在行政案件中,訴訟、復議是兩種主要的維權方式。復議指的是通過向作出行政行為的同級人民政府或者上一級主管機關來申請復議,要求其進行行政監(jiān)督的一種維權方式。那么申請行政復議有哪些問題需要注意呢?
一、 應該向哪個部門提起行政復議?
前面已經(jīng)提到,提起行政復議可以向兩個部門,做出行政行為部門的同級人民政府或者做出行政行為部門的上一級主管機關。
二、提起行政復議的期限限制
同行政訴訟相似,提起行政復議也有一定的期限限制。《行政復議法》規(guī)定“公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提起行政復議;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外?!笨梢钥吹剑恍┓捎刑厥庖?guī)定的,一般提起行政復議的期限為60天,從申請人知道具體行政行為起算,如果超出該期限,將不能維權,提起的復議也會被駁回。
盡管存在行政復議這種維權方式,但并不意味著所有行政行為都可以通過這種方式維權?!缎姓妥h法》規(guī)定了共計十一種行政行為可以提起行政復議,這里列舉幾項比較常見的:
三、可以申請行政復議的范圍
1、 對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
2、 對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
3、對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
4、認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;
5、認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;
6、 申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
可以看到,權利人在進行維權時,只有對以上幾種具體行政行為不服時才能提起行政復議。具體到征地拆遷案件中,如果被征收人可以對由于拆遷行為被限制人身自由的行為,關于土地確權的決定、要求公安機關保護自己的房產(chǎn)而報警未被受理的行為,都可以提起行政復議。同時對于征地的批復、撤銷違法建筑處罰通知等行為也是可以提起行政復議的。
四、申請行政復議后的結(jié)果
1、 具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持;
2、 被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
3、 具體行政行為嚴重違法,決定撤銷、變更或者確認其違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
4、被申請人不按照《行政復議法》第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定 撤銷該具體行政行為。
以上就是提起行政復議時需要了解的主要問題。當然,復議不是唯一的維權途徑,也不是最終的救濟途徑,如果申請人提起行政復議而未有效維權,依然可以通過訴訟方式繼續(xù)維護自己的合法權益。
《中華人民共和國行政復議法》第二十一條規(guī)定,行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;《中華人民共和國行政訴訟法》第五十六條亦規(guī)定,訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行。根據(jù)這兩條規(guī)定,是否意味著行政機關可以不
《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定:”對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行
這個其實是可以明確的,當然不能強行拆除仍在行政復議期間的建筑,違法建筑認定是一個嚴格的過程,即使被認定為違法建筑,拆除也必須遵守法定程序,行政機構(gòu)不得以違法建筑為由隨意拆除他人的房子。同時,依據(jù)法律規(guī)
當?shù)卣逻_《責令強制拆遷決定書》,規(guī)定中告知如果不服從決定,可以在收到?jīng)Q定書之日起的60日內(nèi)向上一級政府申請行政復議。如果是對執(zhí)法部門和拆遷辦作出的決定不滿,可以直接到當?shù)卣ㄖ妻k申請行政復議,千
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