改革開(kāi)放以來(lái),為了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)和城市建設(shè)步伐的加快,我國(guó)不斷制定、實(shí)施城鎮(zhèn)化規(guī)劃,導(dǎo)致拆遷房屋數(shù)量急劇增加,拆遷已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)無(wú)法回避的以個(gè)話題,并且由此引發(fā)的拆遷矛盾在不斷升級(jí)。作為拆遷矛盾引發(fā)的最為重要的一環(huán),就是強(qiáng)制拆遷。
從法律層面而言,“強(qiáng)拆”可能合法也可能違法,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院強(qiáng)拆是一種強(qiáng)制措施,也是拆遷程序的一種方式,只要符合規(guī)定的程序和條件,法院進(jìn)行的強(qiáng)制拆遷便是合法的。對(duì)于公眾而言,所謂的“強(qiáng)拆”帶有明顯的貶義色彩,一般是指政府在沒(méi)有合法手續(xù)的情況下,以強(qiáng)權(quán)征收占用被征收人房屋、損害被征收人合法權(quán)益的違法強(qiáng)拆。因此,我們?cè)诙x“強(qiáng)拆”的時(shí)候,一定要區(qū)分是合法的還是違法的。
各主流媒體每年都會(huì)報(bào)道一些典型的強(qiáng)拆案件,這些案件大多屬于違法強(qiáng)拆。那么,“違法”強(qiáng)拆觸犯了那些法律呢?
首先,違反《憲法》有關(guān)國(guó)家保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的規(guī)定。違法強(qiáng)拆導(dǎo)致被強(qiáng)拆人房屋、屋內(nèi)物品的毀損滅失,給被強(qiáng)拆人造成了不可回轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)損失。其次,違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》第44條、45條,以及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第4條、第8條。征收拆遷必須履行合法的審批、公告決定程序,但在違法強(qiáng)拆案件中,征收部門(mén)為了“省時(shí)”、“省心”“省錢(qián)”,甚至“省事”,背離黨的宗旨,以強(qiáng)權(quán)、暴力拆除被征收范圍內(nèi)的房屋,打破被強(qiáng)拆人的穩(wěn)定生活,給被強(qiáng)拆人造成巨額損失。最后,違反《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第45 條、《行政強(qiáng)制法》第53條的規(guī)定。土地征用房屋強(qiáng)制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,而在違法強(qiáng)拆中,強(qiáng)拆的決定、執(zhí)行并不是由法院作出的,而是由相關(guān)征收部門(mén)實(shí)施的違法行為。
面對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法強(qiáng)拆,被拆遷人應(yīng)該如何最大程度的維護(hù)自身的利益呢?
1、充分的搜集、保全證據(jù)。在房屋被違法強(qiáng)制拆除前,聘請(qǐng)公正人員,對(duì)將要被違法強(qiáng)拆的房屋、家具、附屬物品等進(jìn)予以錄像、拍照、記錄、登記,做好證據(jù)保全工作。
2、妥善保管財(cái)物。在房屋被拆除前,盡可能轉(zhuǎn)移室內(nèi)的貴重、不可恢復(fù)的物品,防止造成不可挽回的損失。
3、就征收部門(mén)的行政行為,提起行政復(fù)議或訴訟。請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院確認(rèn)強(qiáng)拆主體的行政行為違法,并就遭受的損失請(qǐng)求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予賠償。
現(xiàn)實(shí)中,很多地方為了推進(jìn)拆遷工作,以拆除違建之名行違法拆遷之實(shí),借房屋建設(shè)過(guò)程中的瑕疵,達(dá)到對(duì)涉案房屋不補(bǔ)償或者少補(bǔ)償?shù)哪康?。面?duì)違法強(qiáng)拆的行政行為,被拆遷人一定加強(qiáng)自我法律意識(shí),拿起法律武器保護(hù)自身權(quán)益不受侵害。
1、在要準(zhǔn)備拆遷的時(shí)候,作為被征收人一定要關(guān)注和搜集拆遷人和政府部門(mén)頒發(fā)的文件:拆遷地塊的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、拆遷公告、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、城市房屋拆遷資格證書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷許可證、以及兩個(gè)
一、立刻報(bào)警:我們都應(yīng)該了解警察的職責(zé)就是維護(hù)公共安全,保護(hù)性命和財(cái)產(chǎn)安全,一旦被拆遷人的房屋財(cái)產(chǎn)人身安全受到威脅,切記不可以暴制暴,更不要發(fā)生沖突,造成其他不可挽留的后果,理智的做法是應(yīng)該第一時(shí)間正
被拆遷戶與拆遷方初期接觸,談判協(xié)商時(shí)應(yīng)保持平和理性的心態(tài),為了自己的利益,切忌一味抵觸,將關(guān)系鬧僵,導(dǎo)致談判陷入被動(dòng),甚至將矛盾激化,引起對(duì)方的暴力拆遷行為。"先禮后兵",如果理性談判無(wú)效,那就果斷選
行政強(qiáng)制拆遷的流程1、房屋拆遷行政管理部門(mén)根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書(shū)面行政裁決,履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人,同時(shí)在行政裁決書(shū)不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷
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