農(nóng)村土地征收補償費分配，這些法律規(guī)定可作為依據(jù)

隨著我國城市化進程的進一步加快，農(nóng)村土地被國家征用的數(shù)量逐年增多，伴隨著土地補償費分配所帶來的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配問題由此顯現(xiàn)。在依法治國的今天，越來越多的群眾開始把注意力轉(zhuǎn)移到用法律手段解決糾紛上，村民因土地補償費分配起訴村民委員會或村民小組的案件數(shù)量不斷上升，那么，農(nóng)村土地征收補償費到底是怎么分配的餓呢？有哪些法律依據(jù)呢？

國家在征收土地時，必然要對土地權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)利造成損失，在我國，《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)對土地征收補償原則、補償標準和支付對象作出規(guī)定，根據(jù)《土地管理法》第四十八條規(guī)定，農(nóng)村集體土地征用補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。這幾種費用，性質(zhì)不同，歸屬不同，分配的權(quán)利基礎(chǔ)和權(quán)利主體也不同。

一、土地征用補償費用分配

土地征用補償費用分配權(quán)基于集體土地所有權(quán)。依據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有?！睂嶋H上是對集體土地所有權(quán)的補償，土地補償費在土地被征收后，統(tǒng)一支付給作為被征地單位的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到土地補償費后如何分配屬于涉及村民利益的重大事項。根據(jù)《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定，涉及村民利益的重大事項應當由村民委員會提請村民會議討論決定。為此，《最高人民法院〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋〉》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持?！?/p>

二、地上附著物和青苗的補償費的歸屬

所謂地上附著物補償費，是對被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、管線等的拆遷和恢復費，以及被征收土地上林木的補償或砍伐費等。青苗補償費，是對被征收土地上生長的農(nóng)作物所造成損失所給與的一次性經(jīng)濟補償費用。國家征收土地時，雖然被征收的農(nóng)戶不是征收法律關(guān)系的主體，但對于被征地農(nóng)戶的損失，應當予以補償，《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方享有下列權(quán)利……(二)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應的補償……”《土地管理實施條例》第二十六條也規(guī)定了地上附著物和青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

《最高人民法院〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋〉》第二十二條規(guī)定：“承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有?！睉斆鞔_，該條是在農(nóng)村耕地中承包地(承包田、地、山等)被依法征用的情況下，有關(guān)地上附著物和青苗費補償費糾紛如何處理的規(guī)定。

三、安置補助費的分配

安置補助費，是國家征收集體土地后，為保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來源的失地農(nóng)民的基本生活，解決因土地被征用而產(chǎn)生的多余勞動力的安置問題而發(fā)給的被征地單位的專屬款項。安置補助費的目的是解決因土地被征用而產(chǎn)生的剩余勞動力的安置問題，具有強烈的人身性，安置補助費只能補助給失去土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。很顯然，其他方式承包的承包方并不存在因土地被征用而喪失生產(chǎn)資料和生活來源的問題，不需要專門安置，其他形式承包方不能成為安置補助費的給付對象。

同時，《土地管理實施條例》第二十六條第二款規(guī)定：“征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用……”根據(jù)上述法律規(guī)定，家庭承包方不可能既要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置，也要求給付安置補助費，只有在家庭承包方放棄統(tǒng)一安置，不需要農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行安置的情況下，才存在安置補助的問題。

綜上所述，農(nóng)村土地征收補償費也是要依據(jù)法律規(guī)定的來，并不是隨意想怎么分配就怎么分配的，遇到相關(guān)問題，一定要敢于拿起法律武器，依靠法律維護自己的合法權(quán)益。