農(nóng)村耕地建養(yǎng)殖場違建嗎？來解開這個疑惑

耕地屬于農(nóng)業(yè)用地，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，還有園地、林地、牧場、畜禽繁殖地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村道路、坑塘水面等農(nóng)業(yè)用地，近期一段時間，有不少的網(wǎng)友咨詢了我們拆遷律師：在農(nóng)村耕地上建養(yǎng)殖場是違法建設(shè)嗎？

大家可以先了解下這條法律：“依據(jù)《土地管理法》第四十三條之規(guī)定，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。”

另依據(jù)《物權(quán)法》第一百二十五條之規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

從上面的兩個文件我們可以知道的是：

在土地上進(jìn)行建造有關(guān)農(nóng)用設(shè)施的養(yǎng)殖行為，只要養(yǎng)殖場場主獲得合法的承包經(jīng)營權(quán)證，這些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動都屬于合法的。

《土地管理法》、《物權(quán)法》以及國土資源部出臺的相關(guān)規(guī)定保障農(nóng)民依法享有從事畜牧業(yè)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的權(quán)利。從常理我們也可以知道，養(yǎng)殖戶在農(nóng)用地上建設(shè)的涉及農(nóng)用的設(shè)施是為了對家禽走獸等畜牧業(yè)進(jìn)行基本的管理。

相關(guān)文件對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是這樣闡釋的：建設(shè)直接作用于經(jīng)營性的養(yǎng)殖畜禽舍、用于工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施的土地及其相應(yīng)附屬設(shè)施土地，宅基地除外的用于晾曬等的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，這些都屬于設(shè)施農(nóng)用地。

從《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》也可以知道：在農(nóng)用地上建造農(nóng)業(yè)設(shè)施是不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和建設(shè)用地審批手續(xù)的。

因為老百姓在自己承包地上搭建臨時養(yǎng)殖設(shè)施是屬于直接用于畜禽舍的農(nóng)業(yè)設(shè)施，所以這種建設(shè)行為不需要獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但是目前我國很多行政機關(guān)，特別是規(guī)劃建設(shè)部門無視并違反《土地管理法》、《物權(quán)法》等相關(guān)規(guī)定，要求養(yǎng)殖戶辦理行政許可證。

總而言之，我國農(nóng)業(yè)部、國土資源部為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，允許養(yǎng)殖戶在農(nóng)用地上建設(shè)有關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施的行為，是一種鼓勵性的、福利性的、政策性的措施。所以規(guī)劃建設(shè)部門是不能把所有的養(yǎng)殖場當(dāng)作是違法建筑來拆除的。

因此，我們在自己確權(quán)的耕地上搭建養(yǎng)殖場從事經(jīng)營活動，是合乎國家法規(guī)的，是正當(dāng)合理的。任何阻礙我們生產(chǎn)的行為都是不合理的違法行為。如果遇到此類問題，自己又不知道怎么更好處理時，建議及時咨詢聯(lián)系相關(guān)的律師。