鄉(xiāng)政府有權強拆農(nóng)村房子嗎？分幾種情況來看

為什么說在強拆中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權利和影響力大，而作為弱勢的被征收人，在征地拆遷的過程中，我們需要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的哪些方面，鄉(xiāng)政府對于農(nóng)村的房屋有沒有強拆的權力？有的話強拆的程序又是怎么樣的？

首先“法無授權即禁止”我們要清楚法律對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于強拆事項是否有作出具體規(guī)定。我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。”依據(jù)此款法條我們得知，對于鄉(xiāng)村違法建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是有行政處罰權的。

如果您的房子沒有規(guī)劃許可證或者有證但未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就有權據(jù)此拆掉您的房子。更需要注意的是《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》法釋〔2013〕5號。讓行政機關具有強制執(zhí)行權而并非必須再通過司法認定。

先來說說合法強拆

合法強拆又可分為“行政強拆”與“司法強拆”兩種形式。所謂“司法強拆”，是指對于合法的建筑物，如果因征地而需要拆遷的，需要通過法院下達強制執(zhí)行決定書，才能實施拆除。拆遷部門應先行解決被征收人的補償問題，然后再申請法院強制執(zhí)行。

而對于違法建筑物，則可以通過“行政強拆”的形式拆除，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城管部門均有權進行行政強拆。如果房屋位于城市規(guī)劃區(qū)內，則由城管部門進行強拆，如果房屋不在城市規(guī)劃區(qū)內，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行強拆。此外，根據(jù)2013年最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復：對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機關強制執(zhí)行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執(zhí)行申請。因此，對于違法建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不需要向人民法院申請，即可自行強制執(zhí)行。

再來說說違法強拆

如果被拆遷人的房屋有合法的產(chǎn)權證件，或是基于歷史原因沒有證件的合法房屋，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、拆遷部門需要走司法強拆途徑，申請法院強制執(zhí)行。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自己實施拆除，或以拆違代替拆遷的方式，將被拆遷人的房屋認定為違法建筑并實施拆除，則屬于違法強拆，應當追究其法律責任。

綜上所述，被拆遷人應當首先界定自己的房屋屬于合法還是違法。在符合一定條件的情況下，鎮(zhèn)政府可以對不在城市規(guī)劃區(qū)內的違法建筑物進行強拆。如果是合法建筑，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權強拆。