什么是土地征收聽證？如何申請？

關(guān)注征地拆遷的朋友們經(jīng)常能夠聽到一個詞，那就是“聽證”，那么聽證具體是指什么意思呢？在征地拆遷過程中哪些程序老百姓有聽證的權(quán)利，參加聽證會時需要注意什么呢？該怎么來申請聽證呢？

何為聽證？

聽證指的是行政機關(guān)在作出有關(guān)行政決定之前，聽取行政相對人陳述、申辯、質(zhì)證的程序。聽證是聽取利害關(guān)系人的意見的重要法律程序。

那么，究竟應(yīng)該在哪些時間聽證，對什么內(nèi)容聽證呢？

在土地征收程序中，被征收人有以下兩個時間段可以申請聽證：

一、在政府部門對土地調(diào)查確認(rèn)時

在土地征收之前，相關(guān)部門會前來對被征地人的土地進(jìn)行全方面的實地勘察及測量，而這項前期工作對于后面的征地方案、工地方案等起著很大的作用。等確認(rèn)完之后由被征地者(組織、個人)等權(quán)利人需要在調(diào)查表上簽字確認(rèn)。

如果有部分人對于相關(guān)補償方案有疑問或不滿，在征地方案正式報批前，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知被征地人其享有申請聽證的機會，被征地人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》中的程序和有關(guān)要求組織聽證。被征地人在被告知后5日內(nèi)向市、縣國土資源管理部門提出書面申請。那么，在這次的聽證會中，被征地人就可以對征地的補償標(biāo)準(zhǔn)以及安置途徑提出相關(guān)意見。

二、在國土資源部門發(fā)布征地補償安置方案公告時

征地審批后，拆遷方還要發(fā)布正式的征地公告，并進(jìn)行補償?shù)怯?，結(jié)合登記結(jié)果，制定補償安置方案并公告征求意見。在政府補償安置方案公告的同時，應(yīng)當(dāng)告知被征收人享有申請聽證的權(quán)利。被征地人要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣國土資源管理部門提出書面申請。

《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定，有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證：

(一)擬定或者修改基準(zhǔn)地價;

(二)編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;

(三)擬定或者修改區(qū)域性征地補償標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情形之一的，直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，主管部門根據(jù)需要組織聽證：

(一)制定規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)主管部門規(guī)定的其他情形。

聽證程序：

第一步，聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證員、記錄員，宣布聽證事項和事由，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);

第二步，擬聽證事項的經(jīng)辦機構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見;

第三步，當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯，提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實、理由和依據(jù)(聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體內(nèi)容發(fā)表意見和質(zhì)詢);

第四步，最后陳述;

第五步，聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

書面申請聽證應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人的姓名、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人);

(二)申請聽證的具體事項;

(三)申請聽證的依據(jù)、理由。

申請聽證的，應(yīng)當(dāng)同時提供相關(guān)材料。

聽證會的舉行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國土資源聽證規(guī)定》公開舉行，行政機關(guān)在舉行聽證會之前的七日內(nèi)將聽證的時間和地點通知申請人和利害關(guān)系人，在必要時進(jìn)行公告。如果申請人或者利害關(guān)系人認(rèn)為聽證會的主持人和聽證事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其進(jìn)行回避。同時在舉行聽證會時，負(fù)責(zé)審查的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人和利害關(guān)系人可以提出證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證和申辯。此外，在聽證時應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交由聽證參加人在確認(rèn)無誤后簽字蓋章。