違法拆除違建有賠償嗎？通過這個案例來解答下

違法建筑的強制拆除行為，直接關(guān)系到權(quán)利人的切身利益。行政機關(guān)在實施強拆時，應(yīng)盡可能的運用科學(xué)、適度的方式。但是在實踐中，行政機關(guān)通常不對違法建筑進行區(qū)分處置，包括對于建筑物內(nèi)的合法財產(chǎn)未經(jīng)登記造冊、妥善保管;未經(jīng)調(diào)查涉案房屋的實際權(quán)利人，直接予以強制拆除，損害了房屋實際使用人、買受人的合法權(quán)益。所以，違法拆除違建能獲得賠償嗎？

下面我們通過一則實踐中的案例來解答下：案情簡介

羅先生在安徽省某區(qū)擁有一棟四層的房屋，2008年劉先生出資購買了該房屋。

2016年，辦事處申請區(qū)城建指揮部對羅先生違法建房進行查處。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局協(xié)助區(qū)城管局對該房屋進調(diào)查。最終認定羅先生于2006年建設(shè)的房屋沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。

2016年7月20日，區(qū)城管局向羅先生下達處罰決定書，限其5日內(nèi)自行拆除完畢。

2016年8月5日，區(qū)城管局下達強制拆除決定書。

同年9月12日，區(qū)城管局對涉案房屋實施了拆除。

劉先生認為其購買了涉案房屋，系該房屋的所有權(quán)人，強拆行為侵犯了其合法權(quán)益，遂訴至法院。

爭議焦點

劉某與被訴強拆房屋行為之間是否具有法律上的利害關(guān)系;

強拆其房屋的行為是否合法。

法院認為

行政機關(guān)對于違法建筑采取強制拆除的處理方式實際上直接影響的是購買該違法建筑并居住使用的利害關(guān)系人，對違法建筑原建設(shè)者的影響可能已經(jīng)微乎其微了。

在此情況下，行政機關(guān)在作出對違法建筑的處理時，必須考慮到直接受到該行政處理行為實際影響的利害關(guān)系人的正當權(quán)益。

即使劉某沒有實際取得案涉房屋的房屋所有權(quán)證，但其作為房屋的實際居住使用人，應(yīng)當享有對涉及該房屋相關(guān)處理決定的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，這是行政法賦予利害關(guān)系人的正當程序權(quán)利。

強制拆除違法建筑，應(yīng)當按照法定程序?qū)嵤^(qū)城管局在實施強制拆除房屋行為之前，只是按照行政強制法的相關(guān)規(guī)定對違法建筑建設(shè)者羅某進行了告知、催告等程序，未對房屋實際使用人劉某履行上述程序。然而對違法建設(shè)者程序義務(wù)的履行，不能代替對房屋實際使用人程序義務(wù)的履行。

所以未對涉案房屋進行相應(yīng)處置，直接予以強制拆除的行為，侵犯了劉某知情權(quán)和陳述申辯權(quán)，構(gòu)成程序違法。

法律解析

第一、從上述案例可以看出，行政訴訟法上所說的利害關(guān)系，最直接的表現(xiàn)為，當事人的權(quán)利義務(wù)因被訴行政行為的實施發(fā)生了改變，受到了實際的影響。

本案被訴強拆行為針對的就是劉先生實際居住使用的房屋，對其權(quán)益產(chǎn)生了直接的影響，強拆房屋的后果也導(dǎo)致其喪失了對該房屋的居住和使用利益。

第二、從形式上看，區(qū)城管局根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強制法》等的相關(guān)規(guī)定，在強制拆除房屋前，履行了相應(yīng)的聽證告知、行政處罰、作出強制執(zhí)行決定等程序。

但這一系列的程序都是針對羅先生作出的。而案涉被強拆房屋的實際居住人卻是劉先生，房屋強拆受到實際影響的也是劉先生，其作為房屋的實際居住使用人，應(yīng)當享有對涉及該房屋相關(guān)處理決定的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，這是行政法賦予其的正當程序權(quán)利。但是行政機關(guān)在作出行政行為時忽略了因強拆而直接受影響的房屋實際居住人。

第三、行政機關(guān)在處理違法建筑的法律關(guān)系中，應(yīng)當針對不同情況進行相應(yīng)的處置，具體分為兩種情況：

對于正在進行建設(shè)的違法建筑，可對違法建設(shè)者予以處罰，比如房屋所有權(quán)人。

對于違法建筑已經(jīng)建成多年并已出售的情況。由于該建筑物已經(jīng)出售，行政機關(guān)在實施強制拆除時，已經(jīng)產(chǎn)生了新的權(quán)利人，比如違法建筑的實際居住、使用人。

就本案而言適用第二種情況。涉案房屋是2006年建成的，劉先生是2008年購買的，實施強制拆除時已經(jīng)是房屋的實際使用人，所以行政機關(guān)未區(qū)分情況，作出相應(yīng)的處置，必然違反法律規(guī)定。

目前我國對違法建筑的認定、處理程序，還沒有作出專門的系統(tǒng)性的法律法規(guī)。行政機關(guān)對違法建筑的認定，最常依據(jù)的是《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

基于其復(fù)雜性，當我們遇到違法建筑查處、行政強拆等情況時，一定要委托專業(yè)行政法領(lǐng)域的律師，與此同時也要做好取證工作，避免房屋突遭強拆而導(dǎo)致的舉證困難。