征地拆遷中老百姓聞之色變的首要問題就是違法建筑,因為一旦我們的房屋被認定為違法建筑,那么將面臨強拆和沒補償少補償?shù)谋瘧K命運,所以了解有關(guān)于違法建筑強拆的有關(guān)規(guī)定對我們來講非常重要。那么,誰才有權(quán)拆除我們的違法建筑房屋?違法建筑強拆有什么法定程序呢?
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準,未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律的規(guī)定,對于違章建筑和超過批準期限的臨時建筑在征收拆遷過程中是不予補償?shù)摹?/p>
因此拆遷方在征收拆遷的過程中就將違法建筑當(dāng)作威脅被拆遷人的方式,以使被拆遷人放棄自己合法權(quán)益,最終達到拆遷方的目的。但是對于違法建筑的認定,國家已經(jīng)制定了完備的法律規(guī)范予以從實體和程序上予以規(guī)制,下面我將以我國現(xiàn)有法律法規(guī)為依據(jù)給大家詳細解答違法建筑的的法定必經(jīng)程序。
首先在違法建筑認定主體上,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。此外,建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。因此可以明確對于違法建筑的認定主體只能是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,除此之外的部門是無權(quán)認定的。
其次對于認定違法建筑的法律依據(jù)上,認定違法建筑主要依據(jù)的是《中華人民共和國土地管理法》和2008年頒布生效的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。尤其是在適用2008年1月1日生效實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》時,不能依據(jù)該法的規(guī)定認定2008年以前所建造的房屋,也就是不能突破“法不溯及既往”的原則。
此外對于責(zé)令限期拆除的通知,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定對違法建筑進行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實體性違法建筑,作出責(zé)令限期拆除的決定書,逾期未自行拆除違法建筑的,組織實施拆除行為。同時在作出責(zé)令限期拆除的決定書簽,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯并有權(quán)要求聽證。
最后對于實施強拆行為時,依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第三十五條的規(guī)定行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。此外《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規(guī)定當(dāng)事人在收到責(zé)令限期拆除的決定時在法定的期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,相關(guān)部門才可以實施強制拆除行為。
綜上可知,在違法建筑的認定以及隨后的限期拆除決定法律是有嚴格的程序規(guī)定予以約束,如果當(dāng)事人在征收拆遷的過程中遇到房屋被確定為違法建筑并要求限期拆除的,要及時拿起法律的武器以維護自己的權(quán)利。
違章建筑限期拆除的限期在現(xiàn)行的建設(shè)行政法律法規(guī)中未作明確的規(guī)定,但其拆遷程序依次是:立案、調(diào)查、決定(此環(huán)節(jié)需要告知和聽證)、處罰決定書的送達和執(zhí)行。拆違工作也不是“說拆就拆”的,拆除違法建筑從立案到
拆除違章建筑的程序是怎樣的?(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的
房屋強拆程序如下:1、拆遷調(diào)查和項目概算;2、拆遷管理部門對申領(lǐng)單位所申報的材料進行審核;3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》,同時發(fā)布《拆遷通告》,正式啟動拆遷工作;4、拆遷主管部門組織被拆遷人投
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條對違建行為進行了區(qū)分情形處理,無法采取改正措施消除影響的,能拆除的,限期拆除;不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處罰款。因此,在不能采取改正措施的前提下,責(zé)令限期拆除與沒收
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