征地補(bǔ)償是指國家為了公共利益的需要,依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實(shí)行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。那么,土地征收有爭議,處理糾紛最有效的辦法是什么?就現(xiàn)階段農(nóng)民如何運(yùn)用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決機(jī)制,解決土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議,提出以下幾點(diǎn)意見。
一、申請裁決的條件
所謂申請裁決是專指對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的糾紛。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和附著物標(biāo)準(zhǔn)。對其中一項(xiàng)有爭議的,則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議糾紛。
二、申請裁決的法定程序
首先應(yīng)向市、縣級人民政府申請協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)申請要有明確的要求,標(biāo)準(zhǔn)爭議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)不成或自申請協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予調(diào)解的,再向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國務(wù)院或省級)申請裁決。如果當(dāng)事人對裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,仍然可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,國務(wù)院裁決除外。
三、申請人的主體資格
申請人應(yīng)是征地相對人或者利害關(guān)系人。具體地說包括:村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。
四、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國土資源管理部門三個(gè)單位,具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)是國土資源部門的法制機(jī)構(gòu)。
五、申請裁決的注意事項(xiàng)
(1)對進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪請求。近年來,信訪一直是農(nóng)民解決征地糾紛的主要途徑。許多征地補(bǔ)償爭議都通過信訪渠道反饋到國土資源管理部門或當(dāng)?shù)卣?。由于信訪部門沒有處理和裁決權(quán)利,很多問題不能得到根本解決。2005年國土部提出要求,今后凡是信訪人通過來信、來訪反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的,有關(guān)國土資源管理部門將引導(dǎo)其申請裁決。對于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件,信訪人就同一事項(xiàng)提出信訪請求的,國土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理。
(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議不是行政復(fù)議、行政訴訟案件受理范圍。行政復(fù)議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之一,但行政復(fù)議和行政訴訟對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議沒有行政決定權(quán)和司法判決權(quán),標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決作為一項(xiàng)具有土地補(bǔ)償爭議自身特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制,不是行政復(fù)議、行政訴訟受理的范圍。只有通過裁決前置程序后才可以進(jìn)入行政審查、司法審查程序。
法律救濟(jì)是保護(hù)權(quán)利的最終手段。我國現(xiàn)有集體土地征收補(bǔ)償糾紛解決方式簡單模糊,應(yīng)當(dāng)完善法律,明確規(guī)定土地征收補(bǔ)償費(fèi)受益主體、分配程序、村集體與農(nóng)民的分配比例,確保土地補(bǔ)償款分配給被征地的集體和農(nóng)民利益;完善土地行政裁決制度;設(shè)立土地裁判機(jī)構(gòu)專門為解決土地征收爭議;完善集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛的司法救濟(jì)體系,公平合理解決糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
對于強(qiáng)占他人土地怎么處理的答案,我們可以來看一下國家的法律條文是如何規(guī)定的:《中華人民共和國土地管理法》第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定:按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。3、按規(guī)定支付的
1、土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):土地補(bǔ)償費(fèi)=前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)(6<補(bǔ)償倍數(shù)<10)2、征地安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):(1)、(被征用地塊需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù))>15時(shí),總安置費(fèi)=該被征地塊前三年平均年
第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽?/p>
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